Alfavita Newsroom Την εγκύκλιο για την συγκρότηση των Υπηρεσιακών και Πειθαρχικών Συμβουλίων του Δημοσίου για τη διετία 2025-2026, εξέδωσε το Υπουργείο Εσωτερικών.
Με αυτήν, στις περιπτώσεις που δεν έχει ολοκληρωθεί η υπόδειξη αρμοδίως των νέων μελών των πρωτοβάθμιων πειθαρχικών συμβουλίων, ήτοι των δικαστικών λειτουργών και των λειτουργών του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, οπότε και δεν έχουν συγκροτηθεί τα πρωτοβάθμια πειθαρχικά συμβούλια, ως μέλη για τη διετία 2025-2026 ορίζονται εκ νέου μεταβατικά με την απόφαση της παρ. 3 του ίδιου άρθρου, τα αντίστοιχα μέλη με τους αναπληρωτές τους που είχαν οριστεί για τη διετία 2023 – 2024.
Παράλληλα, οι αιρετοί εκπρόσωποι των εργαζομένων αποκλείονται, για άλλη μια φορά, καταργώντας κάθε συμμετοχική διαδικασία, σύμφωνα με καταγγελία της ΟΛΜΕ. «Τέτοιες επιλογές υλοποιήθηκαν σε περιόδους δικτατορίας είτε στη φάση της σκληρής μνημονιακής προσαρμογής όταν και η χώρα αντιμετώπιζε την πιο οδυνηρή κρίση των τελευταίων 50 χρόνων. Η κατάργηση της εκπροσώπησης των εργαζομένων στα πειθαρχικά συμβούλια αποτελεί πλήγμα στη δημοκρατική λειτουργία του κράτους και σηματοδοτεί μια βαθιά συντηρητική στροφή στο παρελθόν», προσθέτει η ΟΛΜΕ. Σημειώνουμε ότι ανάλογη καταγγελία έχει κάνει και η ΔΟΕ.
Η εγκύκλιος
Αναφορικά με τη συγκρότηση των Υπηρεσιακών και των Πειθαρχικών Συμβουλίων των υπηρεσιών του Δημοσίου για τη θητεία 2025-2026, σας γνωρίζουμε τα εξής:
ΑΝΑΔΕΙΞΗ ΚΑΙ ΟΡΙΣΜΟΣ ΝΕΩΝ ΑΙΡΕΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΣΤΑ ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΑ ΚΑΙ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΑ ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ
Στις 31 Δεκεμβρίου 2024 έληξε η θητεία των αιρετών μελών των υπηρεσιακών και πειθαρχικών Συμβουλίων των δημοσίων υπηρεσιών και των Ν.Π.Δ.Δ. Από τις εκλογές που πραγματοποιήθηκαν έως την 31η-12-2024 αναδείχθηκαν τα νέα αιρετά μέλη για τα Υπηρεσιακά και τα Πειθαρχικά Συμβούλια των δημοσίων υπηρεσιών και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου με θητεία από 1.1.2025 έως 31.12.2026. Κατόπιν ολοκλήρωσης της εν λόγω διαδικασίας οι Υπηρεσίες θα πρέπει να προβούν στις απαραίτητες ενέργειες για τον ορισμό τους ως μελών στα υπηρεσιακά και πειθαρχικά συμβούλια των Υπηρεσιών.
ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΚΑΙ ΟΡΙΣΜΟΣ ΜΕΛΩΝ ΣΤΑ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΑ ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ
Σε συνέχεια των ανωτέρω αναφερόμενων για τα αιρετά μέλη των πειθαρχικών συμβουλίων και τη λήξη της θητείας των μελών των Πρωτοβάθμιων Πειθαρχικών Συμβουλίων, του άρθρου 146Β του Ν. 3528/2007 (Κώδικας Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων ΝΠΔΔ) και λαμβάνοντας υπόψη την υποχρέωση άμεσης συγκρότησης και λειτουργίας των νέων Πειθαρχικών Συμβουλίων με θητεία από 1.1.2025 έως και 31.12.2026, σας ενημερώνουμε για τα εξής:
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 87 του ν. 5172/2025 (Α’ 10) και όσον αφορά στη συγκρότηση των Πρωτοβάθμιων Πειθαρχικών Συμβουλίων: «Εφόσον έως την 31η.12.2024 δεν έχει ολοκληρωθεί η υπόδειξη των μελών των περ. α) και β) της παρ. 2 του άρθρου 146Β του Κώδικα Κατάστασης Δημόσιων Πολιτικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν.3528/2007, Α’ 26), περί σύστασης – συγκρότησης και λειτουργίας πειθαρχικών συμβουλίων, ως μέλη ορίζονται μεταβατικά, με την απόφαση της παρ. 3 του ίδιου άρθρου, τα αντίστοιχα μέλη, τα οποία είχαν διοριστεί για τη διετία 2023 – 2024. Ο ορισμός των ως άνω μελών λήγει αυτοδικαίως με τον ορισμό των νέων μελών και σε κάθε περίπτωση δεν δύναται να υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες».
Υπενθυμίζεται ότι σύμφωνα με τις διατάξεις των περ. α’ και β’ της παρ. 2 του άρθρου 146Β του Κώδικα Κατάστασης Δημόσιων Πολιτικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (Υπαλληλικός Κώδικας),
«2.«Τα πειθαρχικά συμβούλια είναι πενταμελή και αποτελούνται από:
α) Τον Πρόεδρο, ο οποίος είναι πάρεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου ή εφέτης ή πρόεδρος πρωτοδικών ή πρωτοδίκης των διοικητικών ή των πολιτικών δικαστηρίων ή εισαγγελέας ή αντεισαγγελέας εφετών ή εισαγγελέας ή αντεισαγγελέας πρωτοδικών με τον αναπληρωτή του, οι οποίοι υποδεικνύονται από τον Πρόεδρο του οικείου δικαστηρίου ή από τον προϊστάμενο της οικείας εισαγγελίας.
β) Ένα (1) μέλος, ο οποίος είναι πάρεδρος ή δικαστικός πληρεξούσιος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους με τον αναπληρωτή του, οι οποίοι υποδεικνύονται από τον Πρόεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους….».
Κατόπιν των ανωτέρω και με σκοπό τη διασφάλιση της απρόσκοπτης λειτουργίας των πρωτοβάθμιων πειθαρχικών συμβουλίων, που είναι απαραίτητη για την αποτελεσματική απονομή της πειθαρχικής δικαιοσύνης στη δημόσια διοίκηση, στις περιπτώσεις που δεν έχει ολοκληρωθεί η υπόδειξη αρμοδίως των νέων μελών των πρωτοβάθμιων πειθαρχικών συμβουλίων με τις ιδιότητες των περ. α’ και β’ της παρ. 2 του άρθρου 146Β του Υπαλληλικού Κώδικα, ήτοι των δικαστικών λειτουργών και των λειτουργών του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, οπότε και δεν έχουν συγκροτηθεί τα πρωτοβάθμια πειθαρχικά συμβούλια, ως μέλη για τη διετία 2025-2026 ορίζονται εκ νέου μεταβατικά με την απόφαση της παρ. 3 του ίδιου άρθρου, τα αντίστοιχα μέλη με τους αναπληρωτές τους που είχαν οριστεί για τη διετία 2023 – 2024. Η θητεία των μελών αυτών που θα οριστούν εκ νέου μεταβατικά δυνάμει της ειδικής διάταξης του αρ. 87 του ν. 5172/2025, λήγει με τον ορισμό των νέων αντίστοιχων εκπροσώπων που θα υποδειχθούν αρμοδίως και σε κάθε περίπτωση δεν δύναται να υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης, με την οποία ορίζονται μεταβατικά.
Για παράδειγμα: Εάν για τη συγκρότηση του πρωτοβάθμιου πειθαρχικού συμβουλίου με θητεία από 1.1.2025 έως 31.12.2026 σε έναν Φορέα εκκρεμεί έως σήμερα η υπόδειξη μέλους της περ. α’ της παρ. 2 του άρθρου 146Β του Υπαλληλικού Κώδικα, ως μέλος του νέου πειθαρχικού συμβουλίου θα οριστεί μεταβατικά ο δικαστικός λειτουργός που μετείχε ως Πρόεδρος του πειθαρχικού συμβουλίου κατά την λήξη της θητείας του συμβουλίου στις 31.12.2024. Μετά τον ορισμό του νέου δικαστικού λειτουργού στο πειθαρχικό συμβούλιο, κατόπιν υπόδειξής του από το αρμόδιο όργανο, λήγει αυτοδικαίως η θητεία του μεταβατικά ορισθέντος μέλους.
ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΚΑΙ ΟΡΙΣΜΟΣ ΜΕΛΩΝ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΙΩΝ
Σχετικά με την συγκρότηση και ορισμό μελών των υπηρεσιακών συμβουλίων υπενθυμίζονται οι κάτωθι σχετικές με το θέμα εγκύκλιες οδηγίες της Υπηρεσίας μας.
Η αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.26.25/1088/οικ.6497/04-03-2016 (ΑΔΑ: Ψ3ΦΓ465ΦΘΕ-ΚΑ8) εγκύκλιος της Υπηρεσίας μας, περί συγκρότησης των Υπηρεσιακών Συμβουλίων σύμφωνα με το άρθρο 30 του ν. 4369/2016
Η αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.37.19/1152/οικ.18242/5-7-2016 (ΑΔΑ: ΨΓΟ7465ΦΘΕ-346) συμπληρωματική εγκύκλιος αναφορικά με τις διατάξεις του αρ. 30 του ν. 4369/2016
Η αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.35.53/2517/οικ.10914/08-03-2019 (ΑΔΑ: 6ΤΑ1465ΧΘΨ-ΛΥΗ) εγκύκλιος της Υπηρεσίας μας σχετικά με τη συγκρότηση των Υπηρεσιακών Συμβουλίων σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 159 του ν. 3528/2007
η αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.35.54 /2611 /9356/25-6-2020 (ΑΔΑ: ΨΘΓΚ46ΜΤΛ6-7ΓΔ) εγκύκλιος της Υπηρεσίας μας, σχετικά με τη θητεία των μελών των Υπηρεσιακών Συμβουλίων κατ’ άρθρο 159 του Υ.Κ.
Η αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.37 Α.1/13/οικ.12383/6-4-2017 (ΑΔΑ: ΩΘΙ4465ΧΘΨ-ΒΞΘ) εγκύκλιος της Υπηρεσίας μας, - περί συμμετοχής των φύλων στα συλλογικά όργανα
Η αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.37.22/1340/οικ.11527/18-6-2024 (ΑΔΑ: 94ΖΖ46ΜΤΛ6-Κ1Μ) εγκύκλιος της Υπηρεσίας μας σχετικά με τις εκλογές αιρετών εκπροσώπων για τα υπηρεσιακά και πειθαρχικά συμβούλια- ΘΗΤΕΙΑ 2025-2026.
Οι αποδέκτες της παρούσας εγκυκλίου παρακαλούνται να την κοινοποιήσουν, με κάθε πρόσφορο τρόπο σε όλους τους φορείς που υπάγονται ή εποπτεύονται από αυτούς.
Η παρούσα εγκύκλιος βρίσκεται αναρτημένη στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εσωτερικών: www.ypes.gr, στη διαδρομή https://www.ypes.gr/anthropino-dynamiko-dimosioy-tomea/category-- syllogika-organa-anthropino-dynamiko καθώς και https://www.ypes.gr/anthropino-dynamiko-dimosioy- tomea/category--peitharchika-symvoylia.
Δείτε όλη την εγκύκλιο
Τι αναφέρει η ΟΛΜΕ
Σύμφωνα με την ΟΛΜΕ, η σύνθεση των πειθαρχικών συμβουλίων αλλάζει ριζικά, με αντικατάσταση των Πρωτοβάθμιων και Δευτεροβάθμιων συμβουλίων από ένα ενιαίο όργανο, στελεχωμένο αποκλειστικά από μέλη του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (ΝΣΚ). Οι αιρετοί εκπρόσωποι των εργαζομένων αποκλείονται, για άλλη μια φορά, καταργώντας κάθε συμμετοχική διαδικασία. Τέτοιες επιλογές υλοποιήθηκαν σε περιόδους δικτατορίας είτε στη φάση της σκληρής μνημονιακής προσαρμογής όταν και η χώρα αντιμετώπιζε την πιο οδυνηρή κρίση των τελευταίων 50 χρόνων. Η κατάργηση της εκπροσώπησης των εργαζομένων στα πειθαρχικά συμβούλια αποτελεί πλήγμα στη δημοκρατική λειτουργία του κράτους και σηματοδοτεί μια βαθιά συντηρητική στροφή στο παρελθόν.
Το Υπουργείο Παιδείας, μετά το πρώτο χτύπημα στην αντιπροσωπευτικότητα των συλλογικών οργάνων με την κατάργηση των αιρετών από τα συμβούλια επιλογής στελεχών εκπαίδευσης, επιφέρει και ένα δεύτερο. Με την απομάκρυνση των αιρετών από τα πειθαρχικά συμβούλια η εκπροσώπηση γίνεται μονομερής, με την παρουσία μόνο νομικών ως μελών. Αυτό οδηγεί σε συγχώνευση πειθαρχικού και ποινικού δικαίου, δημιουργώντας ένα όργανο με μονοδιάστατο και μονοθεματικό τρόπο συγκρότησης, θεώρησης και λειτουργίας. Η πολυφωνία στη σύνθεση των πειθαρχικών συμβουλίων εξασφαλίζει τη δημοκρατικότητα και αμεροληψία της διαδικασίας κάτι που ευθέως τίθεται υπό αμφισβήτηση
Ο νέος σχεδιασμός στη λειτουργία των πειθαρχικών συμβουλίων προκαλεί σοβαρό προβληματισμό και ανησυχίες με δεδομένη τη μεγέθυνση του αριθμού των υποθέσεων που οδηγούνται σε αυτές τις διαδικασίες και τη διαμόρφωση ασφυκτικών συνθηκών για συναδέλφισσες και συναδέλφους.
Οι επιλογές αυτές διαμορφώνονται ως μια συμπληρωματική εργαλειοποίηση της κλιμάκωσης του αυταρχισμού, των συνδικαλιστικών διώξεων, της στοχοποίησης και ποινικοποίησης της δράσης των συνδικάτων που μαζί με τις εργαζόμενες και τους εργαζόμενους δίνουν τη μάχη για την υπεράσπιση των δημοσίων αγαθών. Οι εκπαιδευτικοί έχουν ήδη γίνει στόχος αυτής της πολιτικής. Οι παραπομπές πολλών στα πειθαρχικά συμβούλια λόγω της συμμετοχής τους σε απεργιακές κινητοποιήσεις που έχουν κηρύξει οι Ομοσπονδίες τους κατά της «αξιολόγησης ,οι διώξεις για την έκφραση ή υλοποίηση δράσεων με αναφορά σε κρίσιμα ζητήματα τα οποία σχετίζονται με την υπεράσπιση του δημόσιου σχολείου είτε για δράσεις με ευρύτερο αξιακό και κοινωνικό περιεχόμενο όπως αυτός της ειρήνης και της δικαιοσύνης συγκροτούν ένα εξαιρετικά σοβαρό πεδίο δοκιμής αυτών των μεταρρυθμίσεων που έχουν περιεχόμενο βαθιά συντηρητικό και αντιδημοκρατικό.
Οι εξαγγελίες αυτές της κυβερνητικής πλειοψηφίας εντάσσονται σε μια συνολική στρατηγική διαμόρφωσης ενός τιμωρητικού περιβάλλοντος με πρόσημο την αποδυνάμωση της φωνής του κόσμου της εργασίας μέσα από την εξαφάνιση της παρουσίας των εκπροσώπων του.
Την ίδια ώρα δημοσιεύματα με πηχυαίους τίτλους καλλιεργούν τον κοινωνικό αυτοματισμό και διακηρύσσουν τη «διαφάνεια» και «ταχύτητα» στις πειθαρχικές διαδικασίες. Αυτό που πρέπει να αναδειχθεί ωστόσο είναι ότι η ταχύτητα διεκπεραίωσης των πειθαρχικών υποθέσεων ανέκαθεν αποτελούσε υπόθεση της διοίκησης καθώς εξαρτάται από αυτούς που ορίζουν οι υπουργοί και οι διοικήσεις των φορέων οι οποίοι ήταν και η πλειοψηφία σε σχέση με τους εκπροσώπους των εργαζομένων.
Παράλληλα πρέπει να σημειωθεί πως είναι εξαιρετικά αντιφατικό να διακηρύσσεται η ανάγκη προτεραιοποίησης της λειτουργίας της δικαιοσύνης και την ίδια στιγμή το κράτος και τα στελέχη του να επιδεικνύουν στάση άρνησης στην υποχρέωση συμμόρφωσης με δικαστικές αποφάσεις όπως αυτές ορισμένων Διοικητικών Εφετείων που δικαιώνουν τους νεοδιόριστους εκπαιδευτικούς για τη μονιμοποίησή τους.
Καλούμε την κυβέρνηση να αποσύρει τη βαθιά αυτή αντιδημοκρατική ρύθμιση! Η ανάγκη για δικαιοσύνη είναι ισχυρή, εξίσου ισχυρή όμως είναι η ανάγκη διασφάλισης της δημοκρατικής λειτουργίας και της υπεράσπισης δικαιωμάτων των εργαζομένων που έχουν κατακτηθεί με σκληρούς αγώνες.
Όλες οι σημαντικές και έκτακτες ειδήσεις σήμερα
ΕΥΚΟΛΕΣ πιστοποιήσεις ΙΣΠΑΝΙΚΩΝ - ΙΤΑΛΙΚΩΝ για ΑΣΕΠ - Πάρτε τις ΑΜΕΣΑ
Παν.Πατρών: Tο 1ο στην Ελλάδα Πανεπιστημιακό Πιστοποιητικό Τεχνητής Νοημοσύνης για εκπαιδευτικούς
Πανεπιστήμιο Αιγαίου: Το κορυφαίο πρόγραμμα ειδικής αγωγής στην Ελλάδα - Αιτήσεις έως 7/02
ΕΛΜΕΠΑ: Το κορυφαίο πρόγραμμα Ειδικής Αγωγής στην Ελλάδα για διπλή μοριοδότηση
