Το σχέδιο νόμου για τα ΑΕΙ – Όλες οι τροποποιήσεις στον προηγούμενο νόμο

Κατατέθηκε προς δημόσια διαβούλευση, για επτά ημέρες, από το Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού, το Σχέδιο Νόμου «Οργάνωση και Λειτουργία Ιδρύματος Νεολαίας και Δια Βίου Μάθησης και Εθνικού Οργανισμού Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού και άλλες διατάξεις».

 

Από τα 47 άρθρα του σχεδίου ένα αφορά σε θέματα ΑΕΙ. Ουσιαστικά πρόκειται για 21 διατάξεις που τροποποιούν τους νόμους πρόσφατους νόμους 4009/2011 (Α΄ 195) και Ν.4076/2012 (ΦΕΚ 159 Α΄)

 

 

Δημόσια Διαβούλευση για το Σχέδιο Νόμου ««Οργάνωση και Λειτουργία Ιδρύματος Νεολαίας και Δια Βίου Μάθησης και Εθνικού Οργανισμού Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού και άλλες διατάξεις»

Εισάγουμε σε δημόσια διαβούλευση το Νομοσχέδιο για την οργάνωση και τη λειτουργία του Ιδρύματος Νεολαίας και Δια Βίου Μάθησης (ΙΝΕΔΙΒΙΜ) και Εθνικού Οργανισμού Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού (ΕΟΠΠΕΠ) που εποπτεύονται από το Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού, με σκοπό την παροχή υπηρεσιών αυξημένης ωφέλειας και αποτελεσματικότητας για την οικονομικότερη και αποδοτικότερη λειτουργία των φορέων αυτών.

Σας καλώ να συμμετάσχετε στη διαδικασία της δημόσιας διαβούλευσης του παρόντος σχεδίου νόμου, η οποία θα διαρκέσει επτά (7) ημέρες από την ανάρτηση αυτού στο διαδίκτυο, υποβάλλοντας παρατηρήσεις, σχόλια και προτάσεις.

Σας ευχαριστώ,

Κωνσταντίνος Αρβανιτόπουλος

Υπουργός Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού

……..

 

 

 

 

Άρθρο 34: Θέματα ΑΕΙ

1. Η παρ. 5 του άρθρου 26 του Ν.3549/2007 (ΦΕΚ 69 Α΄) τροποποιείται ως εξής: Η φράση «5. Μέλη Δ.Ε.Π. των Α.Ε.Ι., που αποχωρούν λόγω συμπληρώσεως του ορίου ηλικίας,…» τροποποιείται με τη φράση «5. Μέλη Δ.Ε.Π. των Α.Ε.Ι., που αποχωρούν λόγω συνταξιοδότησης,…».

2. Το πρώτο εδάφιο της περ. α της παρ. 11 του άρθρου 80 του Ν.4009/2011 (Α΄ 195) όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 47 του Ν. 4025/2011(ΦΕΚ 228 Α΄) και συμπληρώθηκε με τις διατάξεις της παρ. 8 του άρθρου 5 του Ν.4076/2012 (ΦΕΚ 159 Α΄) τροποποιείται ως εξής: «11.α) Μέχρι την έκδοση των Οργανισμών των Ιδρυμάτων για τα Προγράμματα Μεταπτυχιακών Σπουδών (Π.Μ.Σ.) και την εκπόνηση των διδακτορικών διατριβών εξακολουθούν να ισχύουν οι διατάξεις του ν. 3685/2008 (Α΄ 148), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Για την εφαρμογή των διατάξεων αυτών μετά έκδοση των Οργανισμών των Ιδρυμάτων, όπου γίνεται αναφορά σε σχολές μεταπτυχιακών σπουδών νοούνται οι Σχολές των Ιδρυμάτων και όπου γίνεται αναφορά σε Γενική Συνέλευση Ειδικής Σύνθεσης νοείται η οικεία κοσμητεία.»

3. Το δεύτερο εδάφιο της παρ. 5 του άρθρου 77 του ν. 4009/2011 (ΦΕΚ Α΄ 195/6.9.2011) όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 4076/2012 (ΦΕΚ 159 Α΄) τροποποιείται ως εξής: «β) οι λέκτορες με θητεία που υπηρετούν ή έχουν εκλεγεί χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία διορισμού τους κατά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, ή εκλεγούν μετά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου σε θέσεις για τις οποίες έχει εκδοθεί προκήρυξη, έως τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, μπορούν να ζητήσουν την εξέλιξή τους στη βαθμίδα του επίκουρου καθηγητή μέχρι δύο φορές έως τη λήξη επταετίας από τη δημοσίευση της πράξης διορισμού τους στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται οι διατάξεις των παραγράφων 2 και 3. Αν κατά την πρώτη κρίση εκλεγεί άλλος υποψήφιος, λήγει αυτοδικαίως η θητεία τους και αποχωρούν από το ίδρυμα».

4. Το εδάφιο γ) της παρ. 4 του άρθρου 77 του ν. 4009/2011 (ΦΕΚ Α΄ 195/6.9.2011) όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 4076/2012 (ΦΕΚ 159 Α΄) τροποποιείται ως εξής: «Επίκουροι με θητεία καθηγητές που έχουν εκλεγεί χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία διορισμού τους κατά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου ή εκλεγούν μετά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου σε θέσεις για τις οποίες έχει εκδοθεί προκήρυξη, έως τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, διορίζονται για τετραετή θητεία μετά το πέρας της οποίας υποβάλλουν αίτηση για ανανέωση της θητείας τους, μονιμοποίηση στη βαθμίδα τους ή εξέλιξη στην ανώτερη βαθμίδα ύστερα από τη συμπλήρωση τετραετίας από τη δημοσίευση της πράξης διορισμού τους στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται οι διατάξεις των παραγράφων 2 και 3, οι οποίες εφαρμόζονται αναλόγως και για τη διαδικασία της μονιμοποίησης. Σε περίπτωση μονιμοποίησής τους, οι θέσεις τους μετατρέπονται αυτοδικαίως σε προσωποπαγείς θέσεις μόνιμων επίκουρων καθηγητών, τις οποίες και καταλαμβάνουν έως την εξέλιξή τους σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου. Σε περίπτωση αρνητικής κρίσης για την ανανέωση ή την εξέλιξη τους και εφόσον δεν έχουν μονιμοποιηθεί κατά τα ανωτέρω αποχωρούν από το ίδρυμα κατά τη λήξη της θητείας τους».

5. Το εδάφιο α) της παραγράφου 5 του άρθρου 77 του ν. 4009/2011 (ΦΕΚ Α΄ 195/6.9.2011) όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 4076/2012 (ΦΕΚ 159 Α΄) αντικαθίσταται ως εξής: «β) Οι μόνιμοι λέκτορες που υπηρετούν κατά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου διατηρούν τις θέσεις τους, είτε μέχρι τη με οποιονδήποτε τρόπο αποχώρησή τους από την υπηρεσία, είτε με την εξέλιξή τους στη βαθμίδα του επίκουρου καθηγητή, για την οποία μπορούν να υποβάλλουν αίτηση με τη συμπλήρωση τριετούς υπηρεσίας από τη δημοσίευση της πράξης διορισμού τους στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, οπότε και στις δύο αυτές περιπτώσεις οι θέσεις αυτές καταργούνται».

6. Κατά την πρώτη εφαρμογή του ν. 4076/2012 (ΦΕΚ 159 Α΄) η θητεία των εκλεγέντων, σύμφωνα με αυτόν, οργάνων ολοκληρώνεται την 31η Αυγούστου του αντίστοιχου έτους ολοκλήρωσης αυτής.

7. Η παράγραφος 2 του άρθρου 80 του ν. 4009/2011 (ΦΕΚ Α΄ 195/6.9.2011) καταργείται.

8. Η παράγραφος 4 του άρθρου 32 του ν. 4009/2011 (ΦΕΚ Α΄ 195/6.9.2011) αντικαθίσταται ως εξής : «4. Τα προγράμματα σπουδών πρώτου κύκλου δύνανται να περιλαμβάνουν μαθήματα για την εκμάθηση ξένων γλωσσών.».

9. Στο τέλος της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 24 του ν. 4009/2011 (ΦΕΚ Α΄ 195/6.9.2011) προστίθεται εδάφιο ως εξής : «Κατ’ εξαίρεση επιτρέπεται στους Καθηγητές των Α.Ε.Ι. να απασχολούνται, υπό τις ανωτέρω ιδιότητες, σε μη κερδοσκοπικά ερευνητικά κέντρα τα οποία αποτελούν νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου,»

10. Στο τέλος της παρ. 5 του άρθρου 24 του ν. 4009/2011 (ΦΕΚ Α΄ 195/6.9.2011) προστίθεται εδάφιο ως εξής : «Οι τελούντες σε αναστολή καθηγητές δύνανται να διατηρούν τα διδακτικά και ερευνητικά καθήκοντά τους αμισθί.».

11. Στο άρθρο 77 του ν. 4009/2011 (ΦΕΚ Α΄ 195/6.9.2011) προστίθεται νέα παράγραφος 10 ως εξής : «10. Για τους καθηγητές που εξελέγησαν ή μετακινήθηκαν στην ίδια βαθμίδα σε άλλο ΑΕΙ της χώρας, στο χρόνο εξέλιξής τους στην επόμενη βαθμίδα θα προσμετράται η θητεία που είχαν στη βαθμίδα του ΑΕΙ προέλευσης. Για να έχουν το δικαίωμα να ζητήσουν την εξέλιξή τους στην επόμενη βαθμίδα θα πρέπει να έχουν συμπληρώσει τουλάχιστον δύο χρόνια υπηρεσίας στη βαθμίδα του ΑΕΙ προορισμού».

12. Στην παρ. 5 του άρθρου 16 του Ν. 4009/2011 (ΦΕΚ Α΄ 195/6.9.2011) προστίθεται περ. δ’ ως εξής : «δ) Οι Καθηγητές και οι Λέκτορες που έχουν συμπληρώσει τουλάχιστον τρία (3) χρόνια υπηρεσίας στο Τμήμα που υπηρετούν έχουν τη δυνατότητα μετακίνησης σε άλλο Τμήμα του ιδίου ή άλλου Πανεπιστημίου στην ίδια βαθμίδα που κατέχουν στο ίδιο γνωστικό αντικείμενο. Αποκλείεται η μετακίνηση Καθηγητών προς τα Πανεπιστήμια των νομών Αττικής και Θεσσαλονίκης. Για τη μετακίνηση απαιτείται αίτηση του ενδιαφερόμενου προς το Τμήμα του και προς το Τμήμα υποδοχής, αιτιολογημένη σύμφωνη γνώμη των Γενικών Συνελεύσεων των δυο Τμημάτων και σύμφωνη γνώμη της Κοσμητείας σε περίπτωση που το Τμήμα προέλευσης ανήκει σε Σχολή. Απαραίτητη προϋπόθεση για τη μετακίνηση είναι να υπάρχει είτε εγκεκριμένη διαθέσιμη πίστωση στο Τμήμα ή τη Σχολή υποδοχής, είτε σχετική απόφαση της Κοσμητείας της Σχολής προέλευσης, με την οποία συνηγορεί στη μεταφορά της πίστωσης της θέσης του Καθηγητή που μετακινείται. Η μετακίνηση γίνεται με πράξη του Πρύτανη του Πανεπιστημίου υποδοχής μετά από σύμφωνη γνώμη της Συγκλήτου του Πανεπιστημίου προέλευσης.».

13. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 19 του Ν. 4009/2011 (ΦΕΚ Α΄ 195/6.9.2011) τροποποιείται ως εξής: «2. Τουλάχιστον τρία από τα μέλη της επιτροπής επιλογής ή εξέλιξης Καθηγητών προέρχονται από το μητρώο εξωτερικών μελών που προβλέπεται στην επόμενη παράγραφο, από τα οποία το ένα μέλος μπορεί να προέρχεται από ομοταγές Α.Ε.Ι. της αλλοδαπής.».

14. Η παρ. 4 του άρθρου 19 του Ν. 4009/2011 (ΦΕΚ Α΄ 195/6.9.2011) τροποποιείται ως εξής: «4. Για την υποβοήθηση της αξιολόγησης των υποψηφίων η επιτροπή επιλογής ή εξέλιξης υποχρεούται να ζητήσει γραπτή αξιολόγηση για κάθε υποψήφιο από δύο καθηγητές ή ερευνητές της αλλοδαπής που ανήκουν στο μητρώο των εξωτερικών μελών ή, στο μέτρο που αυτό δεν είναι εφικτό, από καθηγητές ή ερευνητές της ημεδαπής που ανήκουν στο μητρώο των εξωτερικών μελών και από δύο καθηγητές ή ερευνητές που υποδεικνύονται από τον υποψήφιο και που ανήκουν υποχρεωτικά στα μητρώα του ιδρύματος και δεν περιλαμβάνονται στα τακτικά ή αναπληρωματικά μέλη της επιτροπής επιλογής ή εξέλιξης.».

15. Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 5 του άρθρου 19 του Ν. 4009/2011 (ΦΕΚ Α΄ 195/6.9.2011) τροποποιείται ως εξής: «5. Η επιτροπή επιλογής ή εξέλιξης συνεδριάζει για την επιλογή ή εξέλιξη του Καθηγητή ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου του οικείου Τμήματος και επιλέγει τον Πρόεδρο μεταξύ των εσωτερικών μελών της. Ο Πρόεδρος του οικείου Τμήματος αποστέλλει πρόσκληση για κοινή συνεδρίαση της επιτροπής επιλογής ή εξέλιξης και της Γενικής Συνέλευσης του Τμήματος.».

16. Μετά την παρ. 13 του άρθρου 8 του ν. 4009/2011 (ΦΕΚ Α’ 195), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με τον ν. 4076/2012 (ΦΕΚ Α’ 159), προστίθεται νέα παράγραφος 13Α ως εξής : «13Α. α. Το Συμβούλιο λειτουργεί νομίμως αν κάποια από τα μέλη του εκλείψουν ή αποχωρήσουν για οποιονδήποτε λόγο ή απολέσουν την ιδιότητα βάσει της οποίας εξελέγησαν ή ορίστηκαν, εφόσον, κατά τις συνεδριάσεις του, τα λοιπά μέλη επαρκούν ώστε να υπάρχει απαρτία. β. Αν τα λοιπά μέλη δεν επαρκούν ώστε να υπάρχει απαρτία, με απόφαση που εκδίδεται από τον Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού τα ελλείποντα μέλη αντικαθίστανται από επόμενα στη σειρά εκλογικής κατάταξης πρόσωπα. γ. Αν η αντικατάσταση των ελλειπόντων μελών δεν είναι δυνατή κατά τα αμέσως ανωτέρω, με απόφαση που εκδίδεται από τον Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού αυτά αντικαθίστανται από τους κατά σειρά αρχαιότερους Καθηγητές πρώτης βαθμίδας του Ιδρύματος. δ. Αν η αντικατάσταση των ελλειπόντων μελών δεν είναι δυνατή κατά τα αμέσως ανωτέρω, το αρμόδιο για τη διενέργεια των εκλογών όργανο προβαίνει αμελλητί στη διενέργεια εκλογών για την ανάδειξη νέου Συμβουλίου, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου.»

17. Αρμόδια όργανα για την έγκριση, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 21 του ν. 2685/99 (ΦΕΚ Α’ 35) «Κάλυψη δαπανών μετακινούμενων υπαλλήλων εντός και εκτός επικράτειας και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει, των μετακινήσεων του προβλεπόμενου στο άρθρο 4 του ιδίου ως άνω νόμου προσωπικού των πανεπιστημίων και του Διεπιστημονικού Οργανισμού Τίτλων Ακαδημαϊκών και Πληροφόρησης, είναι κατά περίπτωση οι Πρυτάνεις, οι Πρόεδροι των Διοικουσών Επιτροπών των Πανεπιστημίων και ο Πρόεδρος του προαναφερόμενου οργανισμού.

18. Το τέταρτο και πέμπτο εδάφιο της περίπτωσης β’ της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 4009/2011 (Α’ 195), όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 4076/2012 (Α’ 159), αντικαθίσταται ως εξής: «Σε περίπτωση δύο (2) διαδοχικών άγονων εκλογικών διαδικασιών, των οποίων το μεταξύ τους διάστημα δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει τις τρεις (3) εργάσιμες ημέρες, το αρμόδιο για τη διενέργεια των εκλογών όργανο υποχρεούται στη διεξαγωγή της εκλογικής διαδικασίας μέσω ηλεκτρονικής και επιστολικής ψήφου, σε οποιαδήποτε σειρά, με κριτήριο την προσφορότητα και αποτελεσματικότητα της εκλογικής διαδικασίας, το αργότερο εντός της αποκλειστικής προθεσμίας των επτά (7) ημερών από την τελευταία κάθε φορά άγονη ψηφοφορία. Σε περίπτωση άγονης εκλογικής διαδικασίας μέσω ηλεκτρονικής και επιστολικής ψήφου, τότε υποχρεωτικά, εντός αποκλειστικής προθεσμίας επτά (7) ημερών από την τελευταία άγονη ψηφοφορία, ως εσωτερικά μέλη του Συμβουλίου διορίζονται οι αρχαιότεροι καθηγητές πρώτης βαθμίδας του ιδρύματος, με τους περιορισμούς του δεύτερου εδαφίου της περίπτωσης α’ της παραγράφου 4 του άρθρου 8 του παρόντος νόμου.»

19. Το πέμπτο και έκτο εδάφιο της περίπτωσης γ) της παρ. 16 του άρθρου 8 του ν. 4009/2011 (Α` 195), όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 4076/2012 (Α’ 159), αντικαθίσταται ως εξής: «Σε περίπτωση δύο (2) διαδοχικών άγονων εκλογικών διαδικασιών, των οποίων το μεταξύ τους διάστημα δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει τις τρεις (3) εργάσιμες ημέρες, το αρμόδιο για τη διενέργεια των εκλογών όργανο υποχρεούται στη διεξαγωγή της εκλογικής διαδικασίας μέσω ηλεκτρονικής και επιστολικής ψήφου, σε οποιαδήποτε σειρά, με κριτήριο την προσφορότητα και αποτελεσματικότητα της εκλογικής διαδικασίας, το αργότερο εντός της αποκλειστικής προθεσμίας των επτά (7) ημερών από την τελευταία κάθε φορά άγονη ψηφοφορία. Σε περίπτωση άγονης εκλογικής διαδικασίας μέσω ηλεκτρονικής και επιστολικής ψήφου, εντός αποκλειστικής προθεσμίας επτά (7) ημερών, το αρμόδιο για τη διενέργεια των εκλογών όργανο υποχρεούται στη διεξαγωγή κλήρωσης, μεταξύ των δύο ή τριών, κατά περίπτωση, επιλεγέντων από το Συμβούλιο υποψηφίων, για την ανάδειξη του Πρύτανη, με τους περιορισμούς της περίπτωσης ε` της παρούσας παραγράφου.»

20. Η περ. β) της παρ. 2 του άρθρου 49 του ν. 4009/2011 αντικαθίσταται ως εξής : «Όπου στον παρόντα νόμο προβλέπεται εκπροσώπηση των φοιτητών οποιουδήποτε κύκλου σπουδών σε συλλογικά Όργανα του ιδρύματος, οι εκπρόσωποι των φοιτητών εκλέγονται από το σύνολο των αντίστοιχων ενεργών φοιτητών, με ενιαίο ψηφοδέλτιο και άμεση, καθολική και μυστική ψηφοφορία ή μέσω του συλλόγου φοιτητών που αναγνωρίζει κάθε ίδρυμα με βάση το αναλογικό σύστημα, σύμφωνα με τα αποτελέσματα των τελευταίων χρονικά φοιτητικών εκλογών. Υποψήφιοι μπορούν να είναι οι προπτυχιακοί φοιτητές που έχουν διανύσει το πρώτο έτος σπουδών και βρίσκονται εντός του ενδεικτικού προγράμματος σπουδών, καθώς και οι μεταπτυχιακοί φοιτητές κατά το πρώτο έτος φοίτησης τους και οι υποψήφιοι διδάκτορες που διανύουν τα τρία πρώτα έτη από την εγγραφή τους ως υποψήφιοι διδάκτορες. Η ψηφοφορία μπορεί να διεξάγεται και ηλεκτρονικά. Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού καθορίζεται κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή της παρούσας παραγράφου.»

21. Εκλογικές διαδικασίες που διενεργήθηκαν σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων 4 και 16 του άρθρου 8 και της παραγράφου 2 του άρθρου 49 του ν.4009/2011, όπως ίσχυαν πριν την τροποποίησή τους από τις διατάξεις των παραγράφων 18, 19 και 20 του παρόντος άρθρου θεωρούνται σύννομες.