Νίκος Μάστορας Δεν εντυπωσιάζει κανέναν πια το γεγονός των τροπολογιών σε άσχετα με το περιεχόμενό τους νομοσχέδια, όμως η παρούσα κυβέρνηση το έχει αναγάγει σε επιστήμη.
Για παράδειγμα, ενώ μας είπαν ότι κατατέθηκαν δέκα διατάξεις που αφορούν το υπουργείο Παιδείας στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Υγείας επειδή έχουν να κάνουν με τον κορονοϊό, αν δει κανείς δύο τουλάχιστον εξ αυτών (είναι κι άλλες μη σχετικές αλλά οι ακόλουθες βγάζουν μάτι) θα καταλάβει ότι άλλοι είναι οι στόχοι.
Για παράδειγμα, μια από τις διατάξεις που πέρασε στο νομοσχέδιο αυτό η κ.Κεραμέως δεν σχετίζεται σε τίποτα απολύτως με οτιδήποτε αφορά τον κορονοϊό, αλλά έχει στόχο να 'τιμωρήσει" τα όποια πανεπιστήμια επιχειρήσουν να αντισταθούν στην επερχόμενη μείωση της χρηματοδότησής τους, η οποία θα έρθει με την πρόβλεψη για κατανομή του 20% της επιχορήγησης με βάση ενδεικτικούς δείκτες ποιότητας και επιτευγμάτων.
Αυτό προβλεπόταν ήδη σε προηγούμενο νομοσχέδιο του 2020, όμως τώρα η κ.Κεραμέως επιχειρεί να καθυποτάξει εντελώς τα πανεπιστήμια: από αυτούς τους δείκτες που θέσπισε πέρυσι ως δυνητικούς με δυνατότητα στα ΑΕΙ να ΕΠΙΛΕΓΟΥΝ σε ποιους θέλουν να αξιολογηθούν, τώρα αφαιρεί τη δυνατότητα επιλογής από τα ΑΕΙ και θα αποφασίζει ο υπουργός.
Και βέβαια αυτό προσπαθεί να το περάσει "πονηρά", χωρίς να αναφέρει τι πραγματικά κάνει στην εισηγητική έκθεση, μήπως και καθυστερήσει τις αντιδράσεις. Αντιθέτως, σύμφωνα με το υπουργείο Παιδείας, οι ρυθμίσεις αυτές που εντάχθηκαν στο νομοσχέδιο-σκούπα του υπουργείου Υγείας «αντιμετωπίζουν επείγουσες ανάγκες».
Τι ορίζει το νέο άρθρο
Άρθρο 91
Ρυθμίσεις για τους δείκτες ποιότητας και επιτευγμάτων των Α.Ε.Ι.-Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 16 ν. 4653/2020 Οι περ. β και γ της παρ. 2 του άρθρου 16 του ν. 4653/2020 (Α΄ 12) τροποποιούνται και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. α) Το ογδόντα τοις εκατό (80%) της τακτικής επιχορήγησης στα Α.Ε.Ι. κατανέμεται σύμφωνα με τα κατωτέρω, ιδίως, κριτήρια:
αα) τον συνολικό αριθμό των εγγεγραμμένων φοιτητών ανά πρόγραμμα σπουδών,
ββ) το εκτιμώμενο ετήσιο κόστος σπουδών ανά φοιτητή για κάθε πρόγραμμα σπουδών,
γγ) τη διάρκεια των προγραμμάτων σπουδών,
δδ) το μέγεθος και τη γεωγραφική διασπορά του ιδρύματος.
β) Το είκοσι τοις εκατό (20%) της τακτικής επιχορήγησης στα Α.Ε.Ι. κατανέμεται με βάση ενδεικτικούς δείκτες ποιότητας και επιτευγμάτων, στους οποίους μπορεί να αξιολογείται κάθε Α.Ε.Ι. Οι δείκτες αυτοί μπορεί να είναι ιδίως οι εξής:
αα) η ποιότητα και αποτελεσματικότητα της εκπαιδευτικής διαδικασίας, η οποία αξιολογείται με βάση ιδίως την αριθμητική σχέση των αποφοίτων προς τους εισερχόμενους φοιτητές, την αξιολόγηση των παρεχόμενων εκπαιδευτικών υπηρεσιών από τους φοιτητές και την πορεία επαγγελματικής απορρόφησης των αποφοίτων,
ββ) η ερευνητική δραστηριότητα, η οποία αξιολογείται με βάση ιδίως τον αριθμό των μελών του επιστημονικού προσωπικού που επιτυγχάνουν χρηματοδότηση από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Έρευνας, τον αριθμό των Κέντρων Αριστείας στην έρευνα, τον αριθμό των μελών Δ.Ε.Π. που κατέχουν θέσεις στα κεντρικά όργανα διοίκησης διεθνών ακαδημαϊκών ή ερευνητικών οργανισμών ή διεθνών επιστημονικών εταιρειών, τον αριθμό δημοσιεύσεων ανά καθηγητή, τον αριθμό ετεροαναφορών ανά καθηγητή, τον αριθμό ανά καθηγητή απλών συμμετοχών σε διεθνή ανταγωνιστικά προγράμματα έρευνας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άλλων διεθνών οργανισμών και τον αριθμό ανά καθηγητή συμμετοχών με συντονιστικό ρόλο σε ανταγωνιστικά προγράμματα έρευνας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άλλων διεθνών οργανισμών,
γγ) η διεθνοποίηση, η οποία αξιολογείται με βάση ιδίως τον αριθμό των αλλοδαπών φοιτητών σε αναλογία με τον συνολικό αριθμό εγγεγραμμένων φοιτητών, των φοιτητών που φοιτούν στο ίδρυμα μέσω των ευρωπαϊκών και διεθνών εκπαιδευτικών προγραμμάτων, των φοιτητών που φοιτούν στο εξωτερικό μέσω ευρωπαϊκών και διεθνών εκπαιδευτικών προγραμμάτων, καθώς και τον αριθμό συμφωνιών συνεργασίας με άλλα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα της Ελλάδας ή του εξωτερικού.
γ) Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, που εκδίδεται ύστερα από εισήγηση του Ανώτατου Συμβουλίου της ΕΘ.Α.Α.Ε., ορίζονται τα κριτήρια κατανομής και οι δείκτες ποιότητας και επιτευγμάτων των υποπαρ. α` και β`, ο τρόπος με τον οποίο αυτοί σταθμίζονται και συνδυάζονται, μπορεί να ορίζονται ορισμένα ή όλα τα κριτήρια ή δείκτες ως υποχρεωτικοί για τα Α.Ε.Ι. καθώς και να ορισμένα κριτήρια ή δείκτες ως προαιρετικοί για τα Α.Ε.Ι. και, στην τελευταία περίπτωση, να ορίζεται περαιτέρω το πλήθος των κριτηρίων ή δεικτών τα οποία πρέπει να επιλέξει κάθε Α.Ε.Ι., καθώς και κάθε σχετική διαδικασία.
δ) Αν ένα Α.Ε.Ι. δεν επιτύχει τους δείκτες ποιότητας και επιτευγμάτων στους οποίους έχει επιλέξει να αξιολογηθεί, σύμφωνα με την υποπαρ. β`, τότε η επιχορήγηση που δεν θα λάβει ως συνέπεια της αξιολόγησής του θα κατανεμηθεί στην επιχορήγηση των λοιπών Α.Ε.Ι., σύμφωνα με τα ειδικότερα προβλεπόμενα στην απόφαση της υποπαρ. γ`.
ε) Η τακτική επιχορήγηση κατανέμεται στα Α.Ε.Ι. με απόφαση του Υπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, που εκδίδεται μέχρι τον Ιανουάριο εκάστου έτους, ύστερα από πρόταση του Ανώτατου Συμβουλίου της ΕΘ.Α.Α.Ε. Στην επιχορήγηση από τον Κρατικό Προϋπολογισμό που κατανέμεται στα ιδρύματα με την ως άνω διαδικασία, συμπεριλαμβάνονται, ειδικότερα, οι λειτουργικές δαπάνες και οι δαπάνες του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων.»
Τι αλλάζει
Το άρθρο 16 του ν. 4653/2020 που τροποποιείται, ονομαζόταν "Κατανομή της δημόσιας επιχορήγησης στα Α.Ε.Ι".
Η παράγραφος β, προέβλεπε ότι:
"Το είκοσι τοις εκατό (20%) της τακτικής επιχορήγησης στα Α.Ε.Ι. κατανέμεται με βάση ενδεικτικούς δείκτες ποιότητας και επιτευγμάτων, στους οποίους επιλέγει να αξιολογηθεί κάθε Α.Ε.Ι" Συνεπώς δεν έχουμε πλέον τη δυνατότητα των ΑΕΙ να επιλέγουν δείκτες αξιολόγησης, αλλά έχουμε δείκτες αξιολόγησης στους οποίους μπορεί να αξιολογείται κάθε Α.Ε.Ι.
Επιπλέον, η παράγραφος γ προέβλεπε τα εξής:
"Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, που εκδίδεται ύστερα από εισήγηση του Ανώτατου Συμβουλίου της ΕΘ.Α.Α.Ε., ορίζονται τα κριτήρια κατανομής και οι δείκτες ποιότητας και επιτευγμάτων των υποπαραγράφων α΄ και β΄, ο τρόπος με τον οποίο αυτοί σταθμίζονται και συνδυάζονται, καθώς και κάθε σχετική διαδικασία"
Εδώ η κ.Κεραμέως προσέθεσε ότι: μπορεί να ορίζονται ορισμένα ή όλα τα κριτήρια ή δείκτες ως ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΟΙ για τα Α.Ε.Ι. καθώς και να ορισμένα κριτήρια ή δείκτες ως προαιρετικοί για τα Α.Ε.Ι. και, στην τελευταία περίπτωση, να ορίζεται περαιτέρω το πλήθος των κριτηρίων ή δεικτών τα οποία πρέπει να επιλέξει κάθε Α.Ε.Ι.
Ενδεικτικός χαρακτήρας ...υποχρεωτικών δεικτών
Στην εισηγητική έκθεση αναφέρεται ότι με την τροποποίηση αυτή "Τονίζεται ο ενδεικτικός χαρακτήρας των δεικτών ποιότητας και επιτευγμάτων που απαριθμούνται στην υποπαράγραφο β’ της παρ. 2 του άρθρου 16 του ν. 4653/2020 (Α΄12), με βάση τους οποίους κατανέμεται το είκοσι τοις εκατό (20%) της τακτικής επιχορήγησης στα Α.Ε.Ι.. Προβλέπεται η δυνατότητα ορισμού υποχρεωτικών και προαιρετικών κριτηρίων ή δεικτών, καθώς και, στην περίπτωση αυτή, επιλογής ορισμένων εκ των προαιρετικών κριτηρίων ή δεικτών από κάθε Α.Ε.Ι"
Μόνο που δεν τονίζεται κανένας ενδεικτικός χαρακτήρας δεικτών, αφού ή ίδια διατύπωση υπήρχε στο άρθρο και πριν την τροποποίηση. Αυτό που τονίζεται είναι ότι οι μέχρι τώρα ενδεικτικοί δείκτες βάσει των οποίων, κατά την προηγούμενη διατύπωση, μπορούσε να αξιολογηθεί κάθε Α.Ε.Ι γίνονται τώρα υποχρεωτικοί με απόφαση υπουργού, ενώ αν η υπουργός τελικά αποφασίσει κάποιοι δείκτες να παραμείνουν προαιρετικοί, τότε πάλι με υπουργική απόφαση θα ορίζεται περαιτέρω το πλήθος των κριτηρίων ή δεικτών τα οποία πρέπει να επιλέξει κάθε Α.Ε.Ι.
Αναμένονται οι τοποθετήσεις των πρυτάνεων και πανεπιστημιακών.
Πως να κάνετε φιλανθρωπικό έργο με κρατικά κονδύλια
Δεν έφτανε όμως αυτό στην κ.Κεραμέως και την κυβέρνηση, θέλησε να περάσει στο ίδιο νομοσχέδιο -του υπουργείου Υγείας θυμίζουμε- και τροπολογία για να ενισχύσει οικονομικά την Εκκλησία, λόγω κορονοϊού πάντα.
Εκ των υστέρων λοιπόν, μαζί με τον υπουργό Οικονομικών Χρήστο Σταϊκούρα κατέθεσαν τροπολογία στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Υγείας η οποία προβλέπει καταβολή έκτακτης επιχορήγηση προς την Εκκλησία της Ελλάδος και προς λοιπούς θρησκευτικούς φορείς προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι έκτακτες ανάγκες που ανέκυψαν από την πανδημία και να ενισχυθεί το φιλανθρωπικό έργο. Το ύψος της εφάπαξ επιχορήγησης θα καθοριστεί με κοινή απόφαση των υπουργείων Οικονομικών και Παιδείας
Κι έτσι βλέπουμε να επιχορηγείται λόγω κορονοϊού η Εκκλησία ώστε να ενισχύσει το φιλανθρωπικό της έργο, με κρατικά κονδύλια.
Τα σχόλια περιττεύουν.
Όλες οι σημαντικές και έκτακτες ειδήσεις σήμερα
ΕΛΜΕΠΑ: Το κορυφαίο πρόγραμμα Ειδικής Αγωγής στην Ελλάδα για διπλή μοριοδότηση
Το 1ο στην Ελλάδα Πρόγραμμα επιμόρφωσης Τεχνητής Νοημοσύνης για εκπαιδευτικούς με Πιστοποιητικό
ΑΣΕΠ: Η πιο Εύκολη Πιστοποίηση Αγγλικών για μόρια σε 2 ημέρες (δίνεις από το σπίτι σου με 95 ευρώ)
Παν.Πατρών: Μοριοδοτούμενο σεμινάριο ΕΙΔΙΚΗ ΑΓΩΓΗΣ με 65Є εγγραφή - έως 25/11
ΕΥΚΟΛΕΣ πιστοποιήσεις ΙΣΠΑΝΙΚΩΝ - ΙΤΑΛΙΚΩΝ - ΓΑΛΛΙΚΩΝ - ΓΕΡΜΑΝΙΚΩΝ για ΑΣΕΠ - Πάρτε τις ΑΜΕΣΑ
2ος Πανελλήνιος Γραπτός Διαγωνισμός ΑΣΕΠ: Τα 2 μαθήματα εξέτασης και η ύλη
