Alfavita Newsroom Ο Σύλλογος Υπαλλήλων Περιφερειακών Υπηρεσιών ΥΠ.Π.Ε.Θ. (ΣΥΠΥΥΠ) εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για την πολιτική του Υπουργείου Παιδείας αναφορικά με τη στελέχωση των Περιφερειακών Υπηρεσιών Εκπαίδευσης και την πρόσφατη τροποποίηση της διάταξης περί εξαίρεσης των εκπαιδευτικών από το Ενιαίο Σύστημα Κινητικότητας (Ε.Σ.Κ.). Σύμφωνα με τον Σύλλογο, η απόφαση αυτή πλήττει ανεπανόρθωτα την αποτελεσματικότητα των υπηρεσιών και υπονομεύει τη λειτουργία του δημόσιου τομέα.
Η στελέχωση των Περιφερειακών Υπηρεσιών Εκπαίδευσης παραμένει, πλέον, ανυπόφορα υποβαθμισμένη, καθώς ο συνεχώς αυξανόμενος εργασιακός φόρτος θέτει σε κίνδυνο την αποτελεσματική τους λειτουργία. Παρά την ανάγκη για μόνιμο προσωπικό, ο διαγωνισμός μέσω Α.Σ.Ε.Π. για την κάλυψη των κενών οργανικών θέσεων δεν έχει πραγματοποιηθεί εδώ και επτά χρόνια. Αντίθετα, η εξαίρεση των εκπαιδευτικών από το Ε.Σ.Κ. με το άρθρο 57 του ν.5143/2024 έχει περιορίσει δραματικά τις δυνατότητες μετατάξεων, αφαιρώντας έτσι από τις Περιφερειακές Υπηρεσίες Εκπαίδευσης την αναγκαία στελέχωση. Οι εκπαιδευτικοί, που αποτελούσαν τη βασική δεξαμενή στελέχωσης, βρίσκονται πλέον εκτός του πεδίου εφαρμογής του Ε.Σ.Κ., με συνέπεια τη δραστική μείωση των αιτήσεων μετάταξης και την αδυναμία κάλυψης των κενών με προσωπικό που διαθέτει τις απαιτούμενες γνώσεις και εμπειρία.
Η αιτιολόγηση της εξαίρεσης, η οποία επικαλείται την επαρκή στελέχωση των σχολικών μονάδων, θεωρείται από τον Σύλλογο εσφαλμένη και παραπλανητική. Ουσιαστικά, το πρόβλημα δεν εντοπίζεται στον αριθμό των εκπαιδευτικών που μετατάσσονταν, αλλά στη μεγάλη κλίμακα των αποσπάσεων και διαθέσεων που πραγματοποιούνται με ρουσφετολογικά κριτήρια. Η εξαίρεση των εκπαιδευτικών από το Ε.Σ.Κ. δεν είναι παρά μια προσπάθεια να συγκαλυφθούν οι στρεβλώσεις του συστήματος, χωρίς να ληφθούν μέτρα για την ουσιαστική βελτίωση της διαδικασίας στελέχωσης των υπηρεσιών.
Επιπλέον, η πολιτική της συνέχισης των αποσπάσεων και διαθέσεων ως μόνιμου μηχανισμού κάλυψης κενών οργανικών θέσεων αντί της πραγματικής μετακίνησης προσωπικού μέσω του Ε.Σ.Κ. υπονομεύει τις θεμελιώδεις αρχές της δημόσιας διοίκησης και παραβιάζει τις διατάξεις του Ε.Σ.Κ., που απαιτούν τη βέλτιστη αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού.
Ο ΣΥΠΥΥΠ καλεί τον Υπουργό Παιδείας να επαναφέρει τη δυνατότητα μετάταξης των εκπαιδευτικών σε διοικητικές θέσεις, τουλάχιστον εντός των υπηρεσιών του ΥΠΑΙΘΑ, μέσω νομοθετικής ρύθμισης που θα ενταχθεί στο άρθρο 9 του ν.4440/2016 για την ενδοϋπουργική κινητικότητα. Η διευθέτηση του ζητήματος αυτού είναι κρίσιμη για την ομαλή λειτουργία των Περιφερειακών Υπηρεσιών Εκπαίδευσης και την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης.
Aναλυτικά
Τροποποίηση της διάταξης περί εξαίρεσης των εκπαιδευτικών από το Ε.Σ.Κ. και στελέχωση των Περιφερειακών Υπηρεσιών Εκπαίδευσης
κ. Υπουργέ,
Σας καλωσορίζουμε θερμά και σας ευχόμαστε καλή δύναμη στο σημαντικό σας έργο. Δεδομένης της γόνιμης και εποικοδομητικής συνεργασίας σας με τον ΣΥΠΥΥΠ, κατά την προηγούμενη θητεία σας στο Υπουργείο Παιδείας, με εμπιστοσύνη στις γνώσεις και την εμπειρία σας, προσβλέπουμε σε μια νέα περίοδο διαλόγου, εξέλιξης και θετικών αλλαγών για την αντιμετώπιση των ζητημάτων που ταλανίζουν το χώρο της διοίκησης της εκπαίδευσης, με κάποια εξ αυτών να είναι ιδιαίτερα σοβαρά και χρονίζοντα.
Ειδικότερα, ενόψει της έναρξης υποβολής αιτήσεων στο πλαίσιο του Α’ Κύκλου Κινητικότητας 2025, σας θέτουμε το κρίσιμο ζήτημα της υποστελέχωσης των Περιφερειακών Υπηρεσιών Εκπαίδευσης, καθώς ο διαρκώς αυξανόμενος εργασιακός φόρτος, έχει ως αποτέλεσμα να διακυβεύεται η αποτελεσματική λειτουργία τους.
Η ανάγκη για μόνιμο προσωπικό στις Περιφερειακές Υπηρεσίες Εκπαίδευσης, θα έπρεπε να αντιμετωπιστεί αποκλειστικά με διορισμούς μέσω Α.Σ.Ε.Π., όμως επί επτά χρόνια μετά την κατάρτιση του Οργανισμού (Π.Δ. 18/2018), δεν έχει πραγματοποιηθεί διαγωνισμός για την κάλυψη των κενών οργανικών θέσεων.
Περαιτέρω, η εξαίρεση των εκπαιδευτικών από το πεδίο εφαρμογής του Ενιαίου Σύστηματος Κινητικότητας (Ε.Σ.Κ.), η οποία επήλθε με το άρθρο 57 του ν.5143/2024, έχει ήδη οδηγήσει σε δραματική μείωση των αιτήσεων μετάταξης, καθώς οι εκπαιδευτικοί αποτελούσαν τη βασική δεξαμενή στελέχωσης των υπηρεσιών μας, μέσω του Ε.Σ.Κ.
Μάλιστα, ενώ βάσει της σχετικής αιτιολογικής έκθεσης, η εν λόγω ρύθμιση ερείδετο αποκλειστικά στην στελέχωση κρίσιμων υπηρεσιών, όπως οι σχολικές μονάδες, ο λόγος αυτός προβάλλεται πλέον ως μείζονας και όχι ως αποκλειστικός, καθώς βάσει του υπ’αρ. 12319/08-03-2025 εγγράφου-απάντηση του Υπουργείου Εσωτερικών σε σχετική Ερώτηση Κοινοβουλευτικού Ελέγχου, τίθενται περαιτέρω αιτιάσεις που άπτονται του ειδικού καθεστώτος που διέπει τους εκπαιδευτικούς και της υπαγωγής τους στον Υ.Κ. (ν.3528/2007) μόνο για συγκεκριμένα ζητήματα.
Όμως οι επιπλέον αυτές αιτιάσεις, οι οποίες προέκυψαν κατόπιν του άδικου αποκλεισμού των εκπαιδευτικών από το πεδίο εφαρμογής του Ε.Σ.Κ., αφορούν είτε ζητήματα που έχουν διευθετηθεί εδώ και χρόνια (βαθμολογική κατάταξη, μετάταξη σε κλάδο κατώτερης κατηγορίας κ.α.), είτε δύνανται να διευθετηθούν με απλό τρόπο (αποδέσμευση δόκιμων εκπαιδευτικών, αυστηροποίηση χρονικού πλαισίου ανάκλησης μετάταξης κ.α.), εφόσον υπάρχει η σχετική βούληση.
Επί της ουσίας, αν και οι υπηρεσίες του ΥΠΑΙΘΑ δεν εξαιρούνται από το ΕΣΚ και δύνανται να καλύπτουν τις ανάγκες τους μέσω αποσπάσεων ή μετατάξεων διοικητικού προσωπικού, το ενδιαφέρον των υπαλλήλων άλλων φορέων, εκτός Υ.ΠΑΙ.Θ.Α., παραμένει σχεδόν μηδαμινό.
Επιπλέον, η αιτιολόγηση της εξαίρεσης των εκπαιδευτικών βασίζεται σε εσφαλμένη επιχειρηματολογία περί επαρκούς στελέχωσης των σχολικών μονάδων. Το πρόβλημα δεν είναι οι ελάχιστοι εκπαιδευτικοί που μετατάσσονταν, μέχρι πρόσφατα, σε διοικητικές θέσεις όλων των Υπουργείων, αλλά οι χιλιάδες αποσπάσεις και διαθέσεις εκπαιδευτικών σε διοικητικές θέσεις του Υ.ΠΑΙ.Θ.Α., πολλές από τις οποίες πραγματοποιούνται με ρουσφετολογικά κριτήρια. Εξάλλου, οι οργανικές θέσεις των αποσπασμένων/διατιθέμενων εκπαιδευτικών είναι εκείνες που παραμένουν κενές και δεσμευμένες ταυτόχρονα, με αποτέλεσμα να καλύπτονται προσωρινά με την πρόσληψη χιλιάδων αναπληρωτών εκπαιδευτικών. Στον αντίποδα, οι κενούμενες οργανικές θέσεις των λίγων μετατασσόμενων εκπαιδευτικών καλύπτονταν άμεσα, με μεταθέσεις ή διορισμούς, οι οποίοι πραγματοποιούνται κατά χιλιάδες, τα τελευταία έτη. Αντί λοιπόν να αντιμετωπιστεί η στρεβλή αυτή πρακτική, προκρίθηκε ως λύση, η εξαίρεση των εκπαιδευτικών από το πεδίο εφαρμογής του Ε.Σ.Κ.!
Η διάταξη αυτή, πλήττει ιδιαίτερα τους εκπαιδευτικούς που είναι ήδη αποσπασμένοι, επί σειρά ετών, στις Περιφερειακές Υπηρεσίες Εκπαίδευσης και διαθέτουν γνώση και πολύτιμη εμπειρία σε διοικητικά θέματα της εκπαίδευσης, στερώντας ταυτόχρονα από τις ήδη επιβαρυμένες υπηρεσίες μας τη δυνατότητα στελέχωσής τους με μόνιμο, έμπειρο και ήδη καταρτισμένο προσωπικό.
κ. Υπουργέ,
Η επιλογή της πολιτικής της διαιώνισης των αποσπάσεων και διαθέσεων εκπαιδευτικών ως μόνιμο μηχανισμό κάλυψης κενών οργανικών θέσεων, αντί της οριστικής στελέχωσής τους μέσω μετατάξεων, είναι αναποτελεσματική και υπονομεύει τη λειτουργία της δημόσιας διοίκησης, ενώ ταυτόχρονα παραβιάζει θεμελιώδεις αρχές των διατάξεων που διέπουν το Ε.Σ.Κ., όπως η βέλτιστη αξιοποίηση και η ορθολογική κατανομή του ανθρώπινου δυναμικού (άρθρο 1 του ν.4440/2016).
Εξάλλου, όπως αναφέρεται και στο υπ’αρ. 12319/08-03-2025 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών: «…Συνεπώς, το ΥΠΑΙΘΑ, βάση της έκτασης των υπηρεσιών του (περιφερειακών, αποκεντρωμένων και φορέων που εποπτεύονται από αυτό) σε όλη την επικράτεια, δύναται να αξιολογεί ενδοϋπουργικά τα αιτήματα των εκπαιδευτικών για τη διενέργεια αποσπάσεων και γενικότερα να ρυθμίζει τα ζητήματα σχετικά με την πολιτική κινητικότητας και την στελέχωση των υπηρεσιών του…».
Σας καλούμε, σε συνεργασία με το Υπουργείο Εσωτερικών, να επαναφέρετε τη δυνατότητα μετάταξής των εκπαιδευτικών σε διοικητικές θέσεις, τουλάχιστον εντός των υπηρεσιών και φορέων του ΥΠΑΙΘΑ, μέσω νομοθετικής ρύθμισης ενταγμένης στο άρθρο 9 του ν.4440/2016 («Ενδοϋπουργική κινητικότητα»).
Αναμένουμε τις ενέργειές σας για τη διευθέτηση αυτού του κρίσιμου ζητήματος, το οποίο είχε τεθεί επανειλημμένως και στον προκάτοχό σας.
Όλες οι σημαντικές και έκτακτες ειδήσεις σήμερα
2ος Γραπτός Διαγωνισμός ΑΣΕΠ τον Ιούνιο: Ανακοινώθηκε ΕΠΙΣΗΜΑ η ύλη!
Παν.Πατρών: Tο 1ο στην Ελλάδα Πανεπιστημιακό Πιστοποιητικό Τεχνητής Νοημοσύνης για εκπαιδευτικούς
Πανεπιστήμιο Αιγαίου: Το κορυφαίο πρόγραμμα ειδικής αγωγής στην Ελλάδα - Αιτήσεις έως 31/03
ΕΛΜΕΠΑ: Το κορυφαίο πρόγραμμα Ειδικής Αγωγής στην Ελλάδα για διπλή μοριοδότηση
ΕΥΚΟΛΕΣ πιστοποιήσεις ΙΣΠΑΝΙΚΩΝ - ΙΤΑΛΙΚΩΝ για ΑΣΕΠ - Πάρτε τις ΑΜΕΣΑ
