Νίκος Μάστορας Μπορεί μόνιμος εκπαιδευτικός να εργαστεί παράλληλα σε ιδιωτικό φροντιστήριο λαμβάνοντας άδεια άσκησης ιδιωτικού έργου;
Προτού βιαστείτε να πείτε όχι, δείτε το παρακάτω περιστατικό, που αποκαλύπτει σήμερα το alfavita.gr:
Μόνιμη εκπαιδευτικός σε δημόσιο σχολείο της Κεντρικής Μακεδονίας, έλαβε σχετική άδεια για να εργαστεί σε ιδιωτικό φροντιστήριο, το οποίο όμως εδρεύει σε άλλη πόλη από αυτήν όπου διδάσκει, ενώ το έργο της δεν περιλαμβάνει διδασκαλία, αλλά συμβουλευτική στον επαγγελματικό προσανατολισμό!
Συγκεκριμένα, στα τέλη Σεπτεμβρίου 2024, Διευθύντρια Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του νομού χορήγησε επισήμως άδεια άσκησης ιδιωτικού έργου με αμοιβή σε μόνιμη εκπαιδευτικό κλάδου ΠΕ03 Μαθηματικοί που διδάσκει σε δημόσιο σχολείο στην πρωτεύουσα του νομού, προκειμένου να απασχοληθεί σε Φροντιστήριο της Θεσσαλονίκης με καθήκοντα: συμβουλευτικής μαθητών, γονέων και εκπαιδευτικών και επαγγελματικού προσανατολισμού. (Τα στοιχεία στη διάθεσή μας)
Η εν λόγω εκπαιδευτικός θα απασχοληθεί από 15 Σεπτεμβρίου 2024 έως 16 Ιουλίου 2025 κατά τις ημέρες και ώρες: Δευτέρα 18:00-22:00 και Τρίτη 17:00-19:00:00 και Τετάρτη16:00- 22:00 (σύνολο ωρών εβδομαδιαίας απασχόλησης δεκατρείς (13))
Οπως αναφέρει η απόφαση, η απασχόληση της ανωτέρω εκπαιδευτικού δεν παρεμποδίζει την ομαλή εκτέλεση της υπηρεσίας τους, εν γένει δεν εμπίπτει σε περιοριστικές διατάξεις και είναι σύμφωνο με τις προϋποθέσεις που έχουν τεθεί από τα μέλη του Π.Υ.Σ.Δ.Ε. Κιλκίς στην 15η / 14-10-2022 συνεδρίαση του, ήτοι έως δεκαέξι (16) ώρες την εβδομάδα ανώτατο όριο απασχόλησης και απασχόληση μετά την 16η :00 μ.μ.. Η απασχόληση της αυτή συμβιβάζεται με τα καθήκοντα της θέσης της ως εκπαιδευτικού.
Εδώ, προκύπτουν εύλογα ερωτήματα.
Οπως αναφέρει μεταξύ άλλων εγκύκλιος του ΥΠΑΙΘΑ από το 2019 με τίτλο «Δυνατότητα των ιδιωτικών εκπαιδευτικών να διδάσκουν σε Φροντιστήρια και Κέντρα Ξένων Γλωσσών και αντίστροφα - ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ»:
«Με την προσθήκη περίπτωσης α’ στην παρ. 4 του άρθρου 27 του ν. 682/1977, ο νομοθέτης εισάγει μια ρητή διαφοροποίηση μεταξύ των δημόσιων ωρομίσθιων εκπαιδευτικών5 και των ιδιωτικών εκπαιδευτικών που έχουν προσληφθεί και εργάζονται με ανάλογο διδακτικό ωράριο σε ιδιωτική σχολική μονάδα. Ειδικότερα, ενώ οι δημόσιοι εκπαιδευτικοί (σύμφωνα με τα δύο τελευταία εδάφια της παρ. 16 του άρθρου 14 του ν.1566/1985) δεν επιτρέπεται να διδάσκουν σε Φροντιστήρια και Κ.Ξ.Γ. και άρα δεν δύναται να τους χορηγηθεί άδεια άσκησης ιδιωτικού έργου για διδασκαλία σε αυτά, οι ιδιωτικοί εκπαιδευτικοί διαφοροποιούνται ρητώς ως προς την εφαρμογή της εν λόγω απαγόρευσης, όπως αναλογικά ίσχυε και γι’ αυτούς (βάσει της παρ. 7 του άρθρου 62 του ν.1566/19856 ) προ της σχετικής νομοθετικής προσθήκης»
Επιπλέον, η παρ. 16 του άρθρου 14 του ν.1566/1985 αναφέρει, μεταξύ άλλων:
«Άδεια άσκησης ιδιωτικού έργου χορηγείται εάν προηγουμένως καλυφθούν με υπερωριακή διδασκαλία οι ανάγκες των δημόσιων σχολείων. Οι δημόσιοι εκπαιδευτικοί δεν επιτρέπεται να διδάσκουν σε ιδιωτικά σχολεία ή φροντιστήρια»
Οπότε συμπερασματικά, είτε έχει γίνει κάποια αλλαγή νόμου που δε γνωρίζουμε, είτε η «συμβουλευτική μαθητών, γονέων και εκπαιδευτικών και επαγγελματικού προσανατολισμού» αν και παρέχεται σε Φροντιστήριο, δεν θεωρείται διδασκαλία και δεν υπάγεται σε απαγόρευση.
Οφείλει όμως να το ξεκαθαρίσει αυτό το υπουργείο Παιδείας ώστε να γνωρίζουν ΟΛΟΙ οι εκπαιδευτικοί του δημοσίου τι μπορούν και τι δεν επιτρέπεται να κάνουν σχετικά με το ιδιωτικό έργο.
Αναμένουμε...
Τα δικαιολογητικά για χορήγηση άδειας άσκησης ιδιωτικού έργου
1. Αίτηση εκπαιδευτικού όπου θα αναγράφεται το διάστημα για το οποίο θα απασχοληθεί (με ημερομηνία έναρξης-λήξης), ο φορέας απασχόλησης, ο τόπος και το είδος της εργασίας που θα παράσχει ο εκπαιδευτικός, οι εβδομαδιαίες ώρες και το ωράριο απασχόλησης καθώς και η αμοιβή που θα λαμβάνει (μόνο όταν απασχοληθεί σε δημόσιο φορέα).
2. Βεβαίωση από το φορέα απασχόλησης που θα πρέπει να αναγράφει:
Α) Ημερομηνία έναρξης λήξης και διάρκεια έργου.
Β) Ώρες εβδομαδιαίας απασχόλησης του εκπαιδευτικού.
Γ) Τόπο και είδος της εργασίας. (Δεν ισχύει πια ο περιορισμός των 10 ωρών την εβδομάδα αλλά ισχύει το όριο στις μηνιαίες αποδοχές που μπορεί να λαμβάνει ο εκπαιδευτικός
Δ) Την αμοιβή ή την ωριαία αντιμισθία που θα λαμβάνει ο εκπαιδευτικός. (Η μηνιαία αμοιβή δεν μπορεί να υπερβαίνει τις μηνιαίες αποδοχές της οργανικής θέσης του εκπαιδευτικού σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 104, παρ. 2 του Συντάγματος).
3. Βεβαίωση από το Διευθυντή ή τους Διευθυντές των σχολικών μονάδων όπου υπηρετεί ο εκπαιδευτικός που θα βεβαιώνει ότι δεν παρακωλύεται το εκπαιδευτικό του έργο και ότι το ιδιωτικό έργο με αμοιβή θα πραγματοποιείται εκτός του εργασιακού ωραρίου του εκπαιδευτικού. Οι αιτήσεις των ενδιαφερόμενων εκπαιδευτικών πρέπει να υποβάλλονται πριν την ημερομηνία έναρξης του ιδιωτικού τους έργου, διότι δεν μπορεί να δοθεί άδεια άσκησης ιδιωτικού έργου με αναδρομική ισχύ.
ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΑ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΙΣ ΑΔΕΙΕΣ ΑΣΚΗΣΗΣ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΕΡΓΟΥ ΜΕ ΑΜΟΙΒΗ ΑΠΟ ΔΗΜΟΣΙΟ ΦΟΡΕΑ
Εκτός από τα απαιτούμενα προαναφερθέντα δικαιολογητικά, οι εκπ/κοί πρέπει να καταθέτουν υπεύθυνη δήλωση όπου θα αναγράφονται τα ακόλουθα:
Α. «οι κάθε είδους πρόσθετες αποδοχές ανά μήνα δεν υπερβαίνουν το σύνολο των αποδοχών της οργανικής μου ή της προσωρινής μου θέσης».
Β. «η εργασία μου για την υλοποίηση των απαιτούμενων που προκύπτουν από την άδεια άσκησης ιδιωτικού έργου δεν παρεμποδίζει την εκτέλεση των υπηρεσιακών μου καθηκόντων και εκτελείται πέραν του εργασιακού μου ωραρίου» Οι αναπληρωτές εκπαιδευτικοί που προσελήφθησαν μέσω ΕΣΠΑ , θα πρέπει να συμπληρώνουν την αίτησή τους, με το αντίστοιχο λογότυπο ΕΣΠΑ, καθώς και οι Διευθυντές των σχολείων που βεβαιώνουν την μη παρακώληση του διδακτικού τους έργου.
Οδηγίες για την άσκηση ιδιωτικού έργου από την ΔΠΕ Δυτ.Θεσσαλονίκης
Κάθε υπάλληλος στο Δημόσιο (μόνιμος – μη μόνιμος) δύναται να απασχοληθεί πέρα του εργασιακού ωραρίου του σε Φορείς, Επιχειρήσεις ή ως αυτοαπασχολούμενος, έχοντας την υποχρέωση να αιτηθεί άδεια άσκησης ιδιωτικού έργου ή να ενημερώσει εγγράφως την Υπηρεσία του ή να αιτηθεί έγκρισης παροχής υπηρεσιών, κατά περίπτωση.
ΣΗΜΑΝΤΙΚΟ: Σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 1256/1982 (ΦΕΚ Α΄65) )_[Για τη νομοθεσία, πατήστε εδώ...], όταν ο υπάλληλος απασχολείται σε άλλον Φορέα, έχει την υποχρέωση να υποβάλει στην Υπηρεσία του ανά οικονομικό εξάμηνο Υπεύθυνη Δήλωση του άρθρου 8 Ν.1599/1986, μαζί με τα απαραίτητα δικαιολογητικά, προκειμένου να αποσταλούν στο Ελεγκτικό Συνέδριο για έλεγχο (αφορά μονίμους υπαλλήλους).
Α. ΑΔΕΙΑ ΑΣΚΗΣΗΣ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΕΡΓΟΥ
Για κάθε απασχόληση, εκτός εργασιακού ωραρίου, μονίμων και αναπληρωτών υπαλλήλων απαιτείται ΑΔΕΙΑ ΑΣΚΗΣΗΣ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΕΡΓΟΥ, η οποία χορηγείται από το Υπηρεσιακό Συμβούλιο (Π.Υ.Σ.Π.Ε.).
- ΔΙΔΕΤΑΙ ΑΔΕΙΑ ΑΣΚΗΣΗΣ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΕΡΓΟΥ υπό τις κάτωθι προϋποθέσεις:
(άρθρα 31,32,33,34,35, Ν.3528/2007)_[Για τη νομοθεσία, πατήστε εδώ...]
1. η δεύτερη απασχόληση να μην είναι με πλήρες ωράριο,
2. να μην παρακωλύεται η εύρυθμη λειτουργία του/των σχολείου/ων που υπηρετεί ο/η εκπαιδευτικός,
3. η απασχόληση να γίνεται μετά το πέρας του εργασιακού ωραρίου του/της εκπαιδευτικού,
4. α. οι αποδοχές ή απολαβές που προκύπτουν από αυτό να μην είναι ανώτερες από το σύνολο των μεικτών αποδοχών της οργανικής του θέσης (άρθρο 104, παρ. 2 του Συντάγματος). [Για τη νομοθεσία, πατήστε εδώ...],
β. οι πάσης φύσεως αποδοχές και πρόσθετες αμοιβές ή απολαβές απαγορεύεται να υπερβαίνουν τις εκάστοτε αποδοχές Γενικού Γραμματέα Υπουργείου (άρθρο 28, Ν. 4354/2015). [Για τη νομοθεσία, πατήστε εδώ...]
- Απαραίτητα ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ αιτήματος χορήγησης άδειας άσκησης ιδιωτικού έργου:
1. Αίτηση προς το ΠΥΣΠΕ Δυτικής Θεσσαλονίκης
ΕΝΤΥΠΑ ΑΙΤΗΣΗΣ:
α) Αίτηση αναπληρωτών εκπαιδευτικών έργων ΕΣΠΑ 2021-2027: «Ολοήμερο Δημοτικό, Ολοήμερο Νηπιαγωγείο, Αγγλικά στην Προσχολική, Τ.Υ.-ΔΥΕΠ, ΣΜΕΑΕ + ΤΕ, Ψυχολόγοι και Κοινωνικοί Λειτουργοί» [Πατήστε εδώ...]
β) Αίτηση αναπληρωτών εκπαιδευτικών έργων ΠΕΠ 2023-2024: «Παράλληλη Στήριξη, Στήριξη από ΕΒΠ-Σχ. Νοσηλευτή» [Πατήστε εδώ...]
γ) Αίτηση αναπληρωτών εκπαιδευτικών Τακτικού Προϋπολογισμού [Πατήστε εδώ...]
δ) Αίτηση μονίμων εκπαιδευτικών [Πατήστε εδώ...]
2. Βεβαίωση Διευθυντή/ών σχολείου/ων ή της υπηρεσίας που υπηρετεί ο/η ενδιαφερόμενος/η, ότι το έργο στην υπηρεσία του/της, δεν παρακωλύεται από την άσκηση του συγκεκριμένου ιδιωτικού έργου.
3. Υπεύθυνη Δήλωση (άρθρο 8 Ν.1599/1986 και άρθρο 3 παρ. 3 Ν.2690/1999) [Προσυμπληρωμένη, εδώ...]
4. Βεβαίωση του εργοδότη ή φορέα, στην οποία θα προσδιορίζεται:
- ο φορέας απασχόλησης,
- το αντικείμενο της απασχόλησης και η ιδιότητα του απασχολούμενου,
- ο τόπος απασχόλησης,
- α) το χρονικό διάστημα, β) η/οι μέρα/ες και γ) ωράριο (εβδομαδιαίο), για το οποίο θα απασχοληθεί ο/η ενδιαφερόμενος/η,
- αν το έργο που παρέχεται είναι εξ αποστάσεως ή δια ζώσης.
5. Συγκεντρωτικός - Συμπληρωματικός πίνακας για έγκριση άδειας άσκησης ιδιωτικού έργου. Αναγράφονται ΟΛΑ τα έργα που απασχολείται ή απασχολήθηκε ο υπάλληλος [με Άδειες άσκησης ιδιωτικού έργου - Ενημερώσεις - Εγκρίσεις - Έργα Ε.Κ.Δ.Δ.Α.] κατά το τρέχον σχολικό έτος. [Πατήστε εδώ...]
ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΕΙΣ
- Οι αιτήσεις εξετάζονται από το Υπηρεσιακό Συμβούλιο, μόνο εφόσον συνοδεύονται από ΟΛΑ τα απαραίτητα δικαιολογητικά.
- Οι αιτήσεις και όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά υποβάλλονται ΠΡΙΝ την έναρξη του έργου (η άσκηση ιδιωτικού έργου δε μπορεί να είναι προγενέστερη της ημερομηνίας υποβολής της αίτησης προς το ΠΥΣΠΕ).
- Χορήγηση άδειας με αναδρομική ισχύ (έργο που ασκήθηκε πριν την ημερομηνία της αίτησης) ΔΕΝ είναι δυνατή.
- Τα μέλη Ε.Β.Π. και Ε.Ε.Π. αιτούνται άδεια άσκησης ιδιωτικού έργου στο ΠΥΣΕΕΠ Κεντρικής Μακεδονίας.
Β. ΕΓΓΡΑΦΗ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΥΠΗΡΕΣΙΑ
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 127 του Ν. 4957/2022 )_[Για τον νόμο, πατήστε εδώ...], όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 40, του Ν. 5029/2023 [Για τον νόμο, πατήστε εδώ...] δεν εφαρμόζεται το άρθρο 31 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ (Ν.3528/2007) περί άδειας άσκησης ιδιωτικού έργου αλλά απαιτείται έγγραφη ενημέρωση της Υπηρεσίας εντός δέκα (10) ημερών με Δήλωση - Γνωστοποίηση, συνοδευόμενη από Βεβαίωση - Σύμβαση Φορέα απασχόλησης.
Αφορά, υπό την προϋπόθεση ότι το έργο εκτελείται ΕΚΤΟΣ εργασιακού ωραρίου:
- Στα στελέχη της εκπαίδευσης και λοιπούς εκπαιδευτικούς της δημόσιας εκπαίδευσης που επιλέγονται από το Ι.Ε.Π. και παρέχουν υπηρεσίες υλοποίησης των πράξεων των επιχειρησιακών προγραμμάτων των Ε.Σ.Π.Α. 2014 – 2020 και 2021 – 2027. [Έντυπο _ Πατήστε εδώ...]
- Σε όλους τους υπαλλήλους του δημόσιου τομέα που πρόκειται να διδάξουν σε προγράμματα σπουδών και εκπαιδευτικά προγράμματα των Κ.Ε.ΔΙ.ΒΙ.Μ. των Α.Ε.Ι., καθώς και για το ερευνητικό έργο προς τα Α.Ε.Ι. και σε ερευνητικούς ή τεχνολογικούς φορείς. [Έντυπο _ Πατήστε εδώ...]
Απαραίτητα ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ για την έγγραφη ενημέρωση:
1. Το έντυπο της Υπεύθυνης δήλωσης (κατά περίπτωση),
2. Βεβαίωση του φορέα απασχόλησης και
3. Συγκεντρωτικός - Συμπληρωματικός πίνακας όπου θα αναγράφονται ΟΛΑ τα έργα που απασχολείται ή απασχολήθηκε [με Άδειες άσκησης ιδιωτικού έργου - Ενημερώσεις - Εγκρίσεις - Έργα Ε.Κ.Δ.Δ.Α.] ο/η υπάλληλος κατά το τρέχον σχολικό έτος. [Πατήστε εδώ...]
Γ. ΕΓΚΡΙΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
Τα στελέχη (Σχολικοί Σύμβουλοι, Διευθυντές/ντριες Σχολικών μονάδων, Προϊστάμενοι/ες) της δημόσιας Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης μπορούν να παρέχουν υπηρεσίες που είναι συναφείς με τα καθήκοντα της κύριας θέσης τους σε φορείς υλοποίησης συγχρηματοδοτούμενων πράξεων, παράλληλα με τα κύρια καθήκοντά τους, με αίτηση για Έγκριση Παροχής Υπηρεσιών προς τον/την Διευθυντή/ντρια Εκπαίδευσης σύμφωνα με το άρθρο 181 του Ν. 4823_[Για τη νομοθεσία, πατήστε εδώ...], όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σύμφωνα με το άρθρο 40 του Ν.5029/2023. )_[Για τη νομοθεσία, πατήστε εδώ...]
Απαραίτητα ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ αιτήματος Έγκρισης Παροχής Υπηρεσιών:
1. Το έντυπο Αίτησης [Πατήστε εδώ...],
2. Βεβαίωση του φορέα απασχόλησης και
3. Συγκεντρωτικός - Συμπληρωματικός πίνακας όπου θα αναγράφονται ΟΛΑ τα έργα που απασχολείται ή απασχολήθηκε [με Άδειες άσκησης ιδιωτικού έργου - Ενημερώσεις - Εγκρίσεις - Έργα Ε.Κ.Δ.Δ.Α.] ο/η υπάλληλος κατά το τρέχον σχολικό έτος. [Πατήστε εδώ...]
Όλες οι σημαντικές και έκτακτες ειδήσεις σήμερα
ΕΛΜΕΠΑ: Το κορυφαίο πρόγραμμα Ειδικής Αγωγής στην Ελλάδα για διπλή μοριοδότηση
Το 1ο στην Ελλάδα Πρόγραμμα επιμόρφωσης Τεχνητής Νοημοσύνης για εκπαιδευτικούς με Πιστοποιητικό
ΑΣΕΠ: Η πιο Εύκολη Πιστοποίηση Αγγλικών για μόρια σε 2 ημέρες (δίνεις από το σπίτι σου με 95 ευρώ)
Παν.Πατρών: Μοριοδοτούμενο σεμινάριο ΕΙΔΙΚΗ ΑΓΩΓΗΣ με 65Є εγγραφή - έως 2/10
ΕΥΚΟΛΕΣ πιστοποιήσεις ΙΣΠΑΝΙΚΩΝ - ΙΤΑΛΙΚΩΝ - ΓΑΛΛΙΚΩΝ - ΓΕΡΜΑΝΙΚΩΝ για ΑΣΕΠ - Πάρτε τις ΑΜΕΣΑ
2ος Πανελλήνιος Γραπτός Διαγωνισμός ΑΣΕΠ: Τα 2 μαθήματα εξέτασης και η ύλη
